В России ежедневно тысячи водителей сталкиваются с необходимостью объезжать ямы на дорогах. Этот маневр может стать причиной штрафов и даже лишения прав. Однако в ноябре 2025 года появилась инициатива, которая может изменить ситуацию. Разбираемся в тонкостях законодательства и правах автомобилистов.
Новая инициатива депутатов
В конце октября 2025 года депутаты от партии «Новые люди» направили обращение премьер-министру Михаилу Мишустину. Они предложили закрепить в КоАП РФ норму об автоматической отмене штрафов. Это касается ситуаций, когда нарушение ПДД вызвано необходимостью объезда ямы или другого препятствия.
Авторами инициативы выступили Сардана Авксентьева, Анна Скрозникова и Сангаджи Тарбаев. По данным РИА Новости, документ находится на стадии рассмотрения. Официального ответа от правительства пока не поступило.
Депутаты отмечают простой факт. Водители регулярно получают штрафы за выезд за стоп-линию. Кроме того, наказывают за пересечение сплошной линии разметки. Однако эти маневры часто вынужденные. Особенно актуальна проблема в зимний и весенний периоды. Именно тогда состояние дорожного покрытия резко ухудшается.
Текущая ситуация на дорогах России
По данным РИА Рейтинг на конец 2024 года, картина неутешительная. Только 54,8% автомобильных дорог регионального и местного значения соответствуют нормативам. При этом показатель вырос на 0,7 процентных пункта по сравнению с предыдущим годом.
Разница между регионами огромна. Москва демонстрирует идеальный результат — 100% нормативных дорог. В столицу вошли в топ-5 лидеров также Ханты-Мансийский АО (89,4%), Челябинская область (84,2%), Ингушетия (83,6%) и Краснодарский край (82,3%).
Однако в Архангельской области нормативам отвечает лишь 16,9% дорог. Замыкают рейтинг также Кировская, Волгоградская и Амурская области. Разница между лидерами и аутсайдерами составляет почти трёхкратный разрыв.
Что говорит действующее законодательство
В настоящее время в России существует правовая основа для смягчения ответственности. Верховный суд РФ уточнил важный момент. Объезд ямы через сплошную линию должен квалифицироваться по статье 12.15.3 КоАП РФ. Это означает штраф от 1000 до 1500 рублей.
Однако часто инспекторы применяют более жесткую статью 12.15.4. Она предусматривает штраф 5000 рублей или лишение прав. Срок лишения составляет от 4 до 6 месяцев.
Согласно пункту 1.2 ПДД, препятствием считается неподвижный объект на полосе движения. Дефект проезжей части не позволяет продолжить движение по этой полосе. Яма соответствует этому определению.
Как обжаловать штраф за объезд ямы
Судебная практика по обжалованию штрафов демонстрирует смешанные результаты. Существуют прецеденты успешной отмены штрафов. Например, в Костанае водитель доказал в суде вынужденный характер маневра. Его освободили от административной ответственности.
Для успешного обжалования водителям необходимо выполнить несколько действий. Во-первых, вызвать на место инспекторов ГИБДД для составления протокола. Во-вторых, зафиксировать размеры ямы в акте выявленных недостатков. Кроме того, предоставить фото- и видеодоказательства наличия препятствия.
Однако водители часто проигрывают дела. Причина в том, что они не могут доказать невозможность иного маневра. Также суды отказывают, если нарушались другие требования ПДД.
Мнения экспертов разделились
Автоэксперт Вячеслав Субботин раскритиковал предложение депутатов. Он назвал его «бестолковым». По его мнению, штрафы направлены на пополнение бюджетов. При этом ПДД четко регламентируют действия при наличии препятствий. Необходимо развивать инфраструктуру, а не смягчать ответственность за нарушения.
Юрист проекта «Штраф-OFF» Михаил Никитин назвал инициативу популизмом. Автоэксперт Дмитрий Моржаретто указал на непонятность механизма реализации. По его словам, техники ГИБДД обязаны отклонять сомнительные штрафы еще на этапе обработки.
В то же время депутаты-инициаторы убеждены в обратном. Мера позволит восстановить баланс между формальным исполнением ПДД и здравым смыслом. Кроме того, повысит доверие к системе дорожного контроля. Также станет стимулом для более ответственного содержания дорожной инфраструктуры.
Преимущества и риски новой нормы
Положительные стороны инициативы очевидны. Снизится административная нагрузка на водителей. Повысится доверие граждан к системе автоматической фиксации нарушений. Дорожные службы получат дополнительный стимул своевременно устранять дефекты покрытия.
Однако проблемные аспекты также существуют. Не ясно, какие препятствия будут считаться достаточным основанием для отмены штрафа. Кроме того, существует риск злоупотреблений. Водители могут специально ссылаться на мелкие дефекты покрытия.
Также возникнут технические сложности. Система должна автоматически распознавать препятствия на снимках с камер. Потенциально снизятся бюджетные поступления от штрафов. Это может негативно сказаться на финансировании дорожного строительства.
Перспективы реализации инициативы
По состоянию на ноябрь 2025 года инициатива находится на самой ранней стадии. Для внесения изменений в КоАП РФ потребуется разработка полноценного законопроекта. Затем последует обсуждение в профильных комитетах Госдумы. Документ должен пройти три чтения и получить одобрение Совета Федерации.
Учитывая сложность предлагаемого механизма, процесс может занять значительное время. Неоднозначная реакция экспертов также не способствует быстрому принятию решения. Более реалистичным представляется сценарий совершенствования существующей системы обжалования штрафов.
Критически важным остается улучшение качества дорожной инфраструктуры. Это признают все стороны дискуссии.